I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
1. Охрана атмосферного воздуха
2. Охрана водных ресурсов
3. Охрана земельных участков
4. Утилизация отходов
II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
III. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
IV. Расходы на охрану окружающей среды Махачкалинского филиала ФГУП «Росморпорт»
V. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами Махачкалинского филиала ФГУП «Росморпорт» в области охраны окружающей среды являются:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в процессе осуществления хозяйственной деятельности филиала;
- соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды;
- производственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий, реализуемых филиалом.
Природоохранная деятельность Махачкалинского филиала осуществляется в соответствии с ежегодными планами природоохранных мероприятий, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Для обеспечения природоохранной деятельности в штатном расписании Махачкалинского филиала имеется сектор охраны окружающей среды, который занимается вопросами организации контроля выполнения филиалом норм и требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализует мероприятия производственного экологического контроля при осуществлении уставных видов деятельности филиала в морском порту Махачкала.
Специалисты Махачкалинского филиала, занятые в этой сфере деятельности, имеют необходимое профильное образование.
I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации объекты, оказывающие негативное влияние на окружающую среду, должны быть поставлены на государственный учет в федеральный государственный реестр.
По состоянию на 01.01.2025 на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов поставлены 3 площадных объекта, которые эксплуатирует Махачкалинский филиал. Все три объекта относятся к III категории объектов, которые оказывают незначительное воздействие на окружающую среду.
По остальным объектам Махачкалинского филиала в установленном порядке выполняются работы по их категорированию и постановке на государственный учет.
При осуществлении Махачкалинским филиалом хозяйственной деятельности природоохранные мероприятия реализуются по следующим направлениям:
1. Охрана атмосферного воздуха
Для выполнения своей уставной деятельности Махачкалинский филиал располагает различными судами служебно-вспомогательного флота и автомобильным транспортом. В рамках проведения производственного контроля регулярно осуществляется инструментальный контроль выбросов от автотранспорта и проведение замеров выбросов вредных (загрязняющих) веществ и дымности отработавших газов судовых двигателей силами привлеченных специализированных лабораторий.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации Махачкалинским филиалом в установленном порядке проведена инвентаризация источников выбросов, разработаны и утверждены нормативы допустимых выбросов, которые соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В целях минимизации вредного воздействия передвижных источников (суда, автотранспорт) на атмосферный воздух Махачкалинским филиалом проводятся следующие мероприятия:
- во время стоянки у причала суда подключаются к береговому электропитанию;
- все транспортные средства и стационарные источники загрязнений периодически проходят техническое обслуживание сертифицированными специалистами;
- используются сертифицированные и отвечающие экологическим требованиям сорта топлива, позволяющие снизить ингредиентное загрязнение атмосферного воздуха.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Махачкалинским филиалом
Махачкалинский филиал для реализации своих уставных задач использует водные объекты, расположенные в Каспийском море в акватории морского порта Махачкала, в целях проведения дноуглубительных работ.
В соответствии с водным законодательством Российской Федерации Махачкалинским филиалом в установленном порядке получено решение от 06.12.2024 № 51215 о предоставлении акватории Каспийского моря, в районе западного побережья Среднего Каспия на расстоянии 17 морских миль от берега в пределах подводного отвала в районе № 108*, площадью 4 кв. км в пользование для проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, выданное Западно-Каспийским бассейновым водным управлением Росводресурсов, сроком действия до 31 декабря 2033 г.
До начала, в процессе и по окончанию проведения ремонтных дноуглубительных работ специализированной организацией, привлеченной Махачкалинском филиалом на договорной основе, проводится экологический мониторинг используемых водных объектов. Результаты проводимого мониторинга состояния водных объектов, где проводятся дноуглубительные работы, ежеквартально представляются в Западно-Каспийское бассейновое водное управление Росводресурсов.
По данным мониторинга в 2024 году загрязнений водных объектов, используемых Махачкалинском филиалом, не зафиксировано.
В целях предотвращения загрязнения, захламления и засорения земельных участков, используемых Махачкалинским филиалом в процессе своей хозяйственной деятельности, филиалом осуществляется:
- периодическая уборка территории и своевременный вывоз мусора и образовавшихся отходов на договорной основе со специализированными, лицензированными организациями;
- оборудование и содержание мест временного складирования отходов филиала в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
Махачкалинский филиал ведет постоянный учет объемов образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности различных видов отходов, контроль за местами их временного хранения, периодичностью их вывоза на переработку или утилизацию.
Разработанный Махачкалинским филиалом проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в настоящее время в установленном порядке представлен на утверждение в Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан.
Большинство отходов производства и потребления, образующихся в Махачкалинском филиале, относятся к IV-V классам опасности. Доля отходов I и II классов опасности, таких как люминесцентные лампы и аккумуляторы составляет 0,2 % от общего объема отходов филиала.
Для утилизации отходов, образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности Махачкалинского филиала, заключены соответствующие договоры с лицензированными специализированными организациями.
В частности, отходы I и II класса опасности (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, аккумуляторы) передаются федеральному экологическому оператору ФГУП «ФЭО» для дальнейшего обращения. Отходы III класса опасности (различные масла, льяльные и нефтесодержащие воды, образующиеся в результате эксплуатации судов и плавательных средств филиала) также передаются в специализированные лицензированные организации для обезвреживания, переработки и последующей утилизации. Твердые коммунальные отходы филиала в установленном порядке передаются региональному оператору для их последующего захоронения на мусорных полигонах, а сточные и фекальные воды поступают в городскую канализационную систему.
Динамика образования отходов Махачкалинского филиала
II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
Охране окружающей среды при проведении дноуглубительных работ Махачкалинский филиал уделяет особое внимание.
Силами и техническими средствами Махачкалинского филиала, начиная с 2015 года, выполняется ремонтное дноуглубление для обеспечения безопасности судоходства и поддержания объявленных глубин в акватории морского порта Махачкала.
Ремонтные дноуглубительные работы производятся в соответствии с РД 31.74.08-94 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ» и действующими нормами и инструкциями, регламентирующими правила производства и приемки дноуглубительных работ.
Проектная документация «Производство ремонтных дноуглубительных работ для восстановления проектных габаритов акватории и подходных каналов морского порта Махачкала на период 2024-2033 гг.» в установленном порядке получила положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 14.11.2024 № 845-О, сроком действия заключения до 31.12.2033.
Дноуглубительные работы осуществляются Махачкалинским филиалом на основании проекта производства ремонтных дноуглубительных работ, решения Каспийского бассейнового водного управления Росводресурсов от 06.12.2024 № 51215 о предоставлении подводного отвала в районе № 108* в Каспийском море в пользование для целей проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также разрешения Росприроднадзора от 25.12.2024 № РО21-00113-77/01663613 на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, сроком действия до 31.12.2033.
В ходе выполнения ремонтных дноуглубительных работ по итогам 2024 года изъято 430 тыс. куб. м донного грунта, который был весь складирован на подводном отвале в районе № 108* в Каспийском море.
В текущем году запланировано выполнить ремонтное дноуглубление в объеме 275 тыс. куб. м.
Для обеспечения контроля над воздействием проводимых ремонтных дноуглубительных работ на экосистему Каспийского моря, своевременного выявления и предотвращения случаев превышения допустимых норм воздействия на окружающую среду, Махачкалинский филиал по договору со специализированной организацией проводит мониторинговые наблюдения с отбором проб морской воды и донного грунта, проведением химического анализа отобранных проб в районах: до начала ремонтных работ, во время проведения ремонтных дноуглубительных работ и дампинга грунта, а также по завершению данных работ.
Отчеты о результатах экологического мониторинга и производственного экологического контроля ремонтных дноуглубительных работ с оценкой влияния дноуглубительных работ на окружающую среду предоставляются Махачкалинским филиалом в Западно-Каспийское бассейновое водное управление Росводресурсов.
При проведении дноуглубительных работ в акватории Каспийского моря предусматриваются также следующие природоохранные мероприятия, направленные на защиту водной среды:
- все стационарные механизмы, располагающиеся на судах и работающие на двигателях внутреннего сгорания, устанавливаются на металлические поддоны для сбора масла, конденсата и топлива. Поддоны периодически очищаются в специальные емкости и их содержимое утилизируется;
- на всех работах применяются технически исправные машины и механизмы с отрегулированной топливной арматурой, исключающей потери ГСМ и попадание горюче-смазочных материалов в грунт;
- горюче-смазочные материалы хранятся в закрытой таре, исключающей их протекание, а для складирования строительного мусора и отходов отводятся специальные места с емкостями, по мере их накопления они вывозятся в установленном порядке для последующей утилизации.
По итогам 2024 года загрязнений участков акватории морского порта Махачкала в результате проведения ремонтных дноуглубительных работ не выявлено.
В соответствии с требованиями экологического законодательства Российской Федерации в целях компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания, нанесенного при проведении ремонтных дноуглубительных работ в акватории морского порта Махачкала, Махачкалинский филиал осуществил в 2018 году выпуск 252,9 тыс. молоди русского осетра в Каспийский бассейн в реку Сулак. Расходы Махачкалинского филиала на выращивание и выпуск молоди русского осетра составили более 6,7 млн руб.
В 2025 году Махачкалинский филиал планирует выпустить 8,7 тыс. штук молоди русского осетра в Каспийский бассейн.
III. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
Одним из основных видов деятельности Махачкалинского филиала ФГУП «Росморпорт» является реализация федеральных инвестиционных программ, а также программ капитальных вложений ФГУП «Росморпорт», направленных на развитие федеральных объектов портовой инфраструктуры и флота в морских портах Махачкалинского филиала.
В краткосрочной и среднесрочной перспективе Махачкалинским филиалом запланирован к реализации ряд проектов капитальных вложений, направленных на развитие портовой инфраструктуры и флота в морском порту Махачкала.
По всем инвестиционным проектам документация разрабатывается в строгом соответствии с российскими и мировыми стандартами экологичности.
В настоящее время Махачкалинским филиалом запланированы к реализации следующие проекты развития объектов портовой инфраструктуры, осуществляемые в форме капитальных вложений:
- проект реконструкции нефтепричала № 5 в морском порту Махачкала. Проектной организацией в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации совместно с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» организованы общественные обсуждения материалов проектной документации, включая оценку воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. В результате состоявшихся обсуждений (протокол общественных обсуждений проектной документации «Реконструкция Нефтепричала № 5 в морском порту Махачкала», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду от 28.10.2021) они были признаны состоявшимся и замечаний от общественности по проектной документации не поступило.
По результатам рассмотрения представленных на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России» результатов инженерных изысканий и проектной документации получено положительное заключение государственной экспертизы от 23.05.2024 № 05-1-1-3-024938-2024, утвержденное ФАУ «Главгосэкспертиза России», которым установлено соответствие инженерных изысканий требованиям технических регламентов, соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, а также достоверность определения сметной стоимости строительства. По результатам рассмотрения проектной документации Росприроднадзором также получено положительное заключение государственной экологической экспертизы № 082-1-1487П-25, утвержденное приказом Росприроднадзора от 23.10.2025 № 1937/ГЭЭ, которым установлено соответствие представленной проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды. При условии получения разрешения на строительство начало строительно-монтажных работ намечено на декабрь 2025 года.
- проект строительства комплекса сооружений для стоянки и обслуживания служебно-вспомогательного флота и средств навигационного оборудования в морском порту Махачкала. В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации проектной организацией и Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» организованы общественные обсуждения материалов проектной документации, включая оценку воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. В результате состоявшихся обсуждений (протокол общественных обсуждений в форме опроса объекта государственной экологической экспертизы – проектной документации «Строительство комплекса сооружений для стоянки и обслуживание служебно-вспомогательного флота и СНО морском порту Махачкала», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду от 05.10.2022) они были признаны состоявшимся и удовлетворяющими требованиям законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Проектной организации поручено учесть все поступившие замечания при подготовке проектной документации для представления на государственную экологическую экспертизу.
По результатам рассмотрения представленных на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России» результатов инженерных изысканий и проектной документации получено положительное заключение государственной экспертизы от 17.05.2024 № 05-1-1-3-023833-2024, утвержденное ФАУ «Главгосэкспертиза России», которым установлено соответствие инженерных изысканий требованиям технических регламентов, соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, а также достоверность определения сметной стоимости строительства. Проектной организацией документация была представлена на рассмотрение государственной экологической экспертизы. По результатам ее рассмотрения получено положительное заключение государственной экологической экспертизы № 082-1-1614П-24, утвержденное приказом Росприроднадзора от 26.12.2024 № 2548, которым установлено соответствие представленной проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды. При условии получения разрешения на строительство начало выполнения строительно-монтажных работ запланировано на 1 квартал 2026 года.
IV. Расходы на охрану окружающей среды Махачкалинского филиала ФГУП «Росморпорт»
На реализацию мероприятий по охране окружающей среды, включая платежи за негативное воздействие на окружающую среду, Махачкалинским филиалом ФГУП «Росморпорт» в 2024 году израсходовано 4,2 млн руб.
Расходы Махачкалинского филиала на мероприятия по охране окружающей среды
V. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами Махачкалинского филиала в области охраны окружающей среды на ближайшие годы являются:
- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счёт модернизации используемых филиалом технических средств и оборудования;
- усиление производственного контроля всех аспектов природоохранной деятельности Махачкалинского филиала;
- внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий.
