1.Охрана атмосферного воздуха
2. Охрана водных ресурсов
3. Охрана земельных участков
4. Утилизация отходов
II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
III. Охрана окружающей среды при реконструкции объектов портовой инфраструктуры
IV. Расходы Сахалинского филиала на охрану окружающей среды
V. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами Сахалинского филиала в области охраны окружающей среды являются: - снижение негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в процессе осуществления хозяйственной деятельности филиала;
- соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды;
- производственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий, реализуемых филиалом.
Природоохранная деятельность Сахалинского филиала осуществляется в соответствии с ежегодным планом природоохранных мероприятий по филиалу, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Для обеспечения природоохранной деятельности в штатном расписании Сахалинского филиала имеется выделенный работник филиала, который занимается вопросами организации контроля выполнения филиалом норм и требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализует мероприятия производственного экологического контроля при осуществлении уставных видов деятельности филиала в соответствующих морских портах.
Работник Сахалинского филиала, занятый в этой сфере деятельности, имеет необходимое профильное образование по специальности «охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», и опыт работы по специальности не менее 3 лет.
I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации объекты, оказывающие негативное влияние на окружающую среду, должны быть поставлены на государственный учет в федеральный государственный реестр.
По состоянию на 01.01.2024 на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов поставлены все 8 площадных объектов, которые эксплуатируются Сахалинским филиалом. Объекты относятся к IV категории объектов, которые оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду.
Мероприятия, осуществляемые Сахалинским филиалом в сфере охраны окружающей среды при ведении текущей хозяйственной деятельности, реализуются по следующим направлениям.
1. Охрана атмосферного воздуха
Для выполнения своих уставных задач Сахалинский филиал располагает судами служебно-вспомогательного флота и парком транспортных средств. Все транспортные средства Сахалинского филиала регулярно в соответствии с установленными графиками проходят техническое обслуживание и государственный технический осмотр. В рамках проведения производственного контроля регулярно осуществляется инструментальный контроль выбросов от автотранспорта и проведение замеров выбросов вредных (загрязняющих) веществ и дымности отработавших газов судовых двигателей силами привлеченных специализированных лабораторий.
В период проведения ремонтных дноуглубительных работ в морском порту Шахтерск Сахалинский филиал использует суда в составе земкаравана, в которых источниками негативного воздействия на атмосферу являются судовые дизельные двигатели.Сахалинский филиал также эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, к которым относятся два дизель-генератора, обеспечивающих бесперебойную работу портовых объектов филиала, и автомобильная площадка у административного здания.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере защиты атмосферного воздуха филиалом ежегодно проводится инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на площадках.
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Сахалинским филиалом ФГУП «Росморпорт»
2. Охрана водных ресурсов
Сахалинский филиал в процессе своей хозяйственной деятельности использует водные объекты в акваториях морских портов Корсаков и Шахтерск в целях отстоя судов и производства ремонтных дноуглубительных работ.В установленном порядке филиалом получены решения Амурского бассейнового водного управления:
- от 30.11.2022 № 00-20.05.00.002-М-РББК-Т-2022-18708/00 о предоставлении в пользование части водного объекта в акватории Татарского пролива Японского моря в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации, общей площадью 10,73 км2, сроком действия по 1 марта 2032 года;
- от 27.03.2019 № 00-20.05.00.002-М-РББК-Т-2019-02668/00 о предоставлении в пользование части водного объекта в акватории Татарского пролива Японского моря в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации, общей площадью 4,84 км2, сроком действия по 18 февраля 2029 года;
- от 17.12.2018 № 00-20.05.00.002-М-РББК-Т-2018-02626/00 о предоставлении в пользование части водного объекта в акватории залива Анива Охотского моря в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации, общей площадью 19,7 км2, сроком действия по 31 декабря 2028 года;
- от 03.12.2018 № 00-20.05.00.002-М-РББК-Т-2018-02614/00 о предоставлении в пользование части водного объекта в акватории залива Анива Охотского моря в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации, общей площадью 22,62 км2, сроком действия по 31 декабря 2028 года.
Наблюдения выполняются в соответствии с программами, согласованными с территориальным отделом водных ресурсов по Сахалинской области Амурского бассейнового водного управления. Для выполнения указанных работ Сахалинским филиалом привлекаются на конкурсной основе специализированные аккредитованные организации, имеющие необходимый опыт, материально-техническую базу и лицензии на осуществление этой деятельности. Данные аналитического контроля и отчеты о выполнении водоохранных мероприятий предоставляются в установленном порядке в территориальный отдел водных ресурсов по Сахалинской области Амурского бассейнового водного управления.
По итогам 2023 года загрязнений поверхностных вод в районах участков акваторий, используемых филиалом, не зафиксировано.
3. Охрана земельных участков
В целях предотвращения загрязнения, захламления и засорения земельных участков, используемых Сахалинским филиалом, на постоянной основе филиалом осуществляется:
- поддержание мест для складирования отходов в состоянии, отвечающем требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, обеспечение своевременного вывоза с территории филиала образующихся отходов;
- систематическая уборка территорий филиала;
- контроль соблюдения арендаторами зданий и земельных участков филиала требований по содержанию ими используемых территорий филиала в надлежащем состоянии.
4. Утилизация отходов
В целях снижения влияния образующихся в процессе деятельности Сахалинского филиала отходов на состояние окружающей природной среды Сахалинский филиал ведет постоянный учет образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности различных отходов, контроль за местами их временного хранения, периодичностью вывоза.
Образующиеся в филиале в процессе текущей хозяйственной деятельности отходы относятся к I-V классам опасности. Доля отходов I класса опасности (ртутные лампы) и II класса опасности (отработанные аккумуляторы, батарейки) в структуре отходов филиала составляет 0,01 %.
Отходы I и II классов опасности передаются филиалом федеральному экологическому оператору по обращению с отходами I и II классов опасности (ФГУП «ФЭО») для их последующего обезвреживания.
Отходы III-IV классов опасности (масла, обтирочный материал, отработанные фильтры, льяльные, нефтесодержащие и сточные воды), образующиеся в результате эксплуатации судов филиала, передаются филиалом на обезвреживание специализированной организации, имеющей лицензию в области обращения с опасными отходами.
Твердые коммунальные отходы, образующиеся в результате деятельности Сахалинского филиала, в установленном порядке передаются региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами по Сахалинской области (АО «Управление по обращению с отходами»).
Динамика образования отходов Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт»
Существенное увеличение в 2023 году объемов образования отходов Сахалинского филиала связано с утилизацией филиалом грунтоотвозной баржи в форме лома металла.
II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
С целью обеспечения безопасности судоходства и поддержания паспортных глубин Сахалинский филиал осуществляет дноуглубительные работы в морских портах Корсаков и Шахтерск.
Работы выполняются согласно правилам, указанным в РД 31.74.08-94 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ» и стандарте организации СтО 14649425-00502019 «Выполнение дноуглубительных работ в морских портах и на подходах к ним».
Морской порт Корсаков
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Сахалинским филиалом разработана проектная документация «Обоснование хозяйственной деятельности во внутренних морских водах по захоронению грунтов дноуглубления, извлекаемых при проведении морских дноуглубительных работ в акваториях морских портов и терминалов залива Анива, Охотского моря и ремонтные дноуглубительные работы в морском порту Корсаков сроком на десять лет». Проектная документация в установленном порядке согласована с компетентными государственными органами и имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Росприроднадзора от 21.09.2018 № 716.
В 2023 году дноуглубительные работы в морском порту Корсаков не осуществлялись, и в 2024 году также не планируется их выполнять.
Захоронение данного грунта, извлеченного при проведении ремонтных дноуглубительных работ в морском порту Корсаков, осуществлялось в подводный морской отвал, расположенный в заливе Анива Охотского моря, на основании разрешения Росприроднадзора от 19.04.2019 № 173М, сроком действия до 21.09.2028.
В целях компенсации ущербов водным биологическим ресурсам при проведении дноуглубительных работ в акватории морского порта Корсаков по договору со специализированным рыбоводческим предприятием филиал финансирует работы по выращиванию молоди кеты.
В 2022 году Сахалинский филиал израсходовал 600 тыс. руб. в рамках компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и выпуску 122 тыс. шт. молоди кеты в реку Красноярка Холмского района Сахалинской области.
При выполнении дноуглубительных работ филиалом в морском порту Корсаков осуществляется непрерывный производственный экологический контроль и экологический мониторинг водных объектов, а также мониторинг воздействия на биоресурсы с привлечением на договорной основе специализированных организаций и лабораторий, имеющих область аккредитации в объеме необходимых исследований.
|
|
Морской порт Шахтерск
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Сахалинским филиалом разработаны:
- проектная документация «Производство ремонтных дноуглубительных работ в морском порту Шахтерск с организацией подводного (морского) и берегового отвала грунта сроком на десять лет. Корректировка», которая в установленном порядке согласована с компетентными государственными органами и имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Росприроднадзора от 18.11.2022 № 523-О;
- проектная документация «Производство ремонтных дноуглубительных работ в морском терминале Бошняково морского порта Шахтерск с формированием подводного (морского) и берегового отвала для захоронения грунта, извлеченного при производстве дноуглубительных работ, сроком на десять лет», которая в установленном порядке согласована с компетентными государственными органами и имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Росприроднадзора от 24.12.2018 № 1034.
В 2023 году суммарный объем дноуглубительных работ в морском порту Шахтерск составил 19,5 тыс. м3 изъятого донного грунта.
В 2024 году Сахалинским филиалом планируется выполнить ремонтные дноуглубительные работы в морском порту Шахтерск суммарным объемом 79 тыс. м3 изъятого грунта.
Захоронение данного грунта, извлеченного при проведении ремонтных дноуглубительных работ, осуществляется в подводные морские отвалы, расположенные в Татарском проливе, на основании разрешений Росприроднадзора:
- от 19.12.2022 № 302М, сроком действия до 01.03.2032;
- от 08.08.2019 № 183М, сроком действия до 27.10.2027.
В целях компенсации ущербов водным биологическим ресурсам Татарского пролива при производстве дноуглубительных работ Сахалинский филиал на договорной основе с рыбохозяйственными комплексами Сахалинской области осуществляет выращивание молоди рыб для выпуска в соответствующие водные объекты.
В период с 2011 по 2023 год Сахалинским филиалом израсходовано на воспроизводство молоди кеты 7 млн руб., в результате чего выращено и выпущено в Татарский пролив, а также реки Красноярка и Сова более 1,7 млн мальков молоди кеты.
В 2023 году Сахалинский филиал израсходовал 1 млн руб. в рамках компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и выпуску 197 тыс. шт. молоди кеты в реку Сова Холмского района Сахалинской области.
При выполнении дноуглубительных работ в морском порту Шахтерск филиалом осуществляется непрерывный производственный экологический контроль и экологический мониторинг водных объектов, а также мониторинг воздействия на биоресурсы с привлечением на договорной основе специализированных организаций и лабораторий, имеющих область аккредитации в объеме необходимых исследований.
III. Охрана окружающей среды при реконструкции объектов портовой инфраструктуры
Сахалинский филиал в качестве заказчика-застройщика в соответствии с федеральными целевыми программами и инвестиционными программами предприятия в морских портах Сахалинской области реализует различные проекты по строительству или реконструкции объектов прибрежно-портовой инфраструктуры.
По всем объектам капитальных вложений, которые были осуществлены филиалом в период с 2004 по настоящее время, проектная документация разрабатывалась в строгом соответствии с нормами и требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В установленном порядке проводились общественные слушания, по итогам которых проектная документация направлялась на государственную экологическую экспертизу. Строительно-монтажные работы выполнялись только после получения положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной строительной экспертизы.
В настоящее время Сахалинским филиалом не выполняются строительно-монтажные работы по реконструкции или строительству новых объектов портовой инфраструктуры, однако в краткосрочной и среднесрочной перспективе Сахалинский филиал продолжит планомерно реализовывать иные проекты капитальных вложений, направленные на развитие портовой инфраструктуры и флота в морских портах Сахалинской области.
По всем объектам капитальных вложений, заказчиком-застройщиком по которым выступает Сахалинский филиал, проектная документация разрабатывается в строгом соответствии с российскими и мировыми стандартами экологичности.
В частности, в среднесрочной перспективе Сахалинским филиалом запланированы к реализации следующие проекты:
- проект строительства волнозащитного мола и операционных акваторий и подходных каналов в морском порту Корсаков в рамках планов по созданию транзитного порта-хаба «Логистический технопарк (Корсаковский порт). Разработанная специализированной проектной организацией документация вместе с материалами по оценке воздействия на окружающую среду в установленном порядке были представлены на общественные слушания в форме опроса. По итогам их проведения (протокол Администрации Корсаковского городского округа от 04.05.2023 № 2) общественные слушания признаны состоявшимися. В ходе разработки проектной документации мероприятия по строительству объектов были разбиты на 3 очереди. Проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий 1-й очереди строительства в установленном порядке были представлены на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России». По итогам их рассмотрения получено положительное заключение государственной экспертизы от 27.09.2023 № 65-1-1-3-057655-2023, утвержденное ФАУ «Главгосэкспертиза России», которым установлено, что результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов, проектная документация соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки, заданию на проектирование, требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, а сметная стоимость определена достоверно. В настоящее время проектная документация 1-й очереди строительства представлена на рассмотрение государственной экологической экспертизы. Проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий 2-й очереди строительства после их окончательной доработки будут в установленном порядке представлены на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий 3-й очереди строительства в настоящее время представлены на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России».
При условии положительного прохождения государственной экологической экспертизы и выделения необходимого финансирования начало строительно-монтажных работ 1-й очереди строительства запланировано на август 2024 года. Начало строительно-монтажных работ 2-й очереди строительства, при условии получения положительных заключений государственных экспертиз и выделении необходимого финансирования, запланировано на 2026 год. Начало строительно-монтажных работ 3-й очереди строительства, при условии получения положительных заключений государственных экспертиз и выделении необходимого финансирования, запланировано на 2027 год.
IV. Расходы Сахалинского филиала на охрану окружающей среды
Суммарные затраты Сахалинского филиала в 2023 году при осуществлении своей текущей хозяйственной деятельности на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, включая платежи за негативное воздействие на окружающую среду, составили 2,2 млн руб.
V. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами в работе Сахалинского филиала в области охраны окружающей среды на ближайшие годы станут:
• уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет модернизации технических средств и оборудования, используемых Сахалинским филиалом;
• внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
• совершенствование систем экологического менеджмента и усиление производственного экологического контроля всех аспектов природоохранной деятельности Сахалинского филиала.
