I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
1. Охрана атмосферного воздуха
4. Утилизация отходов
II. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
III. Расходы на охрану окружающей среды Мурманского филиала
IV. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами Мурманского филиала в области охраны окружающей среды являются:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в процессе осуществления хозяйственной деятельности филиала;
- соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды;
- производственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий, реализуемых филиалом.
Природоохранная деятельность Мурманского филиала осуществляется в соответствии с ежегодными планами природоохранных мероприятий по управлению и филиалу в целом, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Для обеспечения природоохранной деятельности в Мурманском филиале имеется работник, который занимается вопросами организации контроля выполнения филиалом норм и требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализует мероприятия производственного экологического контроля при осуществлении уставных видов деятельности филиала в морских портах Варандей, Витино, Диксон, Дудинка, Кандалакша и Мурманск.
Работник филиала, занятый в этой сфере деятельности, имеет необходимое профильное образование, прошел обучение на курсах повышения квалификации по программам «Подготовка руководителей и специалистов общехозяйственных систем управления экологической безопасностью» и «Профессиональная подготовка на право работы с опасными отходами I-IV класса опасности» и обладает соответствующим опытом работы по специальности.
В установленном порядке руководство Мурманского филиала прошло обучение по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления», а руководители структурных подразделений филиала по программе «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами I-IV классов опасности» с получением соответствующих удостоверений.
I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации объекты, оказывающие негативное влияние на окружающую среду, должны быть поставлены на государственный учет в федеральный государственный реестр.
По состоянию на 01.01.2022 на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов поставлены 2 площадных объекта, которые эксплуатируются Мурманским филиалом. Объекты относятся к
По остальным объектам Мурманского филиала в установленном порядке выполняются работы по их категорированию и постановке на государственный учет.
При осуществлении Мурманским филиалом текущей хозяйственной деятельности природоохранные мероприятия реализуются по следующим направлениям:
1. Охрана атмосферного воздуха
Для выполнения своих производственных задач Мурманский филиал располагает необходимым парком автотранспортных средств, судами служебно-вспомогательного флота. Эксплуатация указанных транспортных и плавсредств формирует выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Основными стационарными организованными источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферу являются дизель- и бензогенераторы, расположенные на объектах СУДС Кольского залива и в морских портах Витино, Кандалакша и Мурманск.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации Мурманским филиалом в установленном порядке проведена инвентаризация источников выбросов, разработаны и утверждены нормативы допустимых выбросов, которые соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В целях минимизации вредного воздействия передвижных источников (суда, автотранспорт) на атмосферный воздух Мурманским филиалом проводятся следующие мероприятия:
- во время стоянки у причала суда подключаются к береговому электропитанию;
- все транспортные средства периодически проходят техническое обслуживание сертифицированными специалистами;
- используются сертифицированные и отвечающие экологическим требованиям топлива, позволяющие снизить ингредиентное загрязнение атмосферного воздуха.
Динамика объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ Мурманским филиалом
Увеличение в 2020 году объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в сравнении с предыдущими периодами связано с корректировкой данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, с учетом увеличения числа судов и автомобильного парка Мурманского филиала из-за расширения объемов хозяйственной деятельности филиала.
Мурманский филиал в процессе своей хозяйственной деятельности использует водные объекты, расположенные в акватории морского порта Мурманск, для размещения судов филиала.
В соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации данный вид водопользования не требует заключения договоров водопользования или принятия решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Текущее использование водных объектов Мурманским филиалом осуществляется в строгом соответствии с природоохранными требованиями, исключающими возможность загрязнения поверхностных водных объектов судами филиала.
Помимо использования поверхностных водных объектов Мурманский филиал в своей хозяйственной деятельности использует подземные воды для водоснабжения своих производственных объектов. В установленном порядке филиалом получена лицензия на право пользования недрами от 11.05.2018 серия МУР № 51222 вид лицензии ВР для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для хозяйственно-бытового водоснабжения административного здания Мурманского филиала, выданная Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области, сроком действия до 01 июня 2043 года.
В рамках выполнения необходимых мероприятий по охране используемых водных объектов в Мурманском филиале осуществляется постоянный производственный контроль за соблюдением требований в области охраны водных объектов от загрязнений при эксплуатации судов Мурманского филиала. Все суда филиала оснащены емкостями для сбора бытовых и пищевых отходов, цистернами для накопления и хранения нефтесодержащих и хозяйственно-бытовых вод.
По итогам 2021 года случаев загрязнения водных объектов, используемых Мурманским филиалом в установленном порядке, зафиксировано не было.
В целях предотвращения загрязнения, захламления и засорения территории Мурманским филиалом в установленном порядке осуществляются:
- плановые уборки территории от мусора и загрязнений;
- содержание мест складирования отходов в состоянии, отвечающем требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации;
- своевременный вывоз с территории Мурманского филиала образующихся отходов в соответствии с заключенными договорами со специализированными лицензированными организациями.
В отношении территорий объектов недвижимости филиала, переданных в аренду сторонним организациям, Мурманским филиалом осуществляется систематический мониторинг выполнения арендаторами своих обязательств по недопущению захламления или загрязнения используемых земельных участков.
Мурманский филиал ведет постоянный учет объемов образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности филиала различных видов отходов, контроль за местами их временного хранения, периодичностью их вывоза на переработку или утилизацию.
Большинство отходов производства и потребления, образующихся в Мурманском филиале, относятся к III и IV классам опасности. Доля отходов I и II классов опасности, таких как отработанные люминесцентные и ртутные лампы, свинцовые аккумуляторы, отработанные масла, промасленные фильтры и ветошь, составляют 0,21 % от общего объема отходов филиала.
Для утилизации отходов, образующихся в процессе текущей деятельности Мурманского филиала, с лицензированными организациями заключены соответствующие договоры по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов. В частности, отходы I и II классов опасности передаются федеральному экологическому оператору для утилизации, твердые коммунальные отходы – региональному экологическому оператору для обработки, обезвреживания и захоронения, остальные отходы (отработанные масла, обтирочный материал, шлам очистки трубопроводов и емкостей, шлаки и пыль от топочных установок и т. д.) передаются специализированным организациям для использования как вторичные ресурсы в хозяйственном обороте, а также для обезвреживания и утилизации.
Сточные и фекальные воды с судов передаются лицензированным организациям, осуществляющим сбор отходов с судов в морском порту Мурманск, для их транспортировки и передачи на береговые очистные сооружения.
Динамика образования отходов Мурманского филиала
Увеличение в 2021 году объема отходов Мурманского филиала связано с расширением ледокольного флота филиала.
II. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
Одним из основных видов деятельности Мурманского филиала является реализация федеральных инвестиционных программ, а также программ капитальных вложений ФГУП «Росморпорт», направленных на развитие федеральных объектов портовой инфраструктуры и флота в морских портах Варандей, Витино, Диксон, Дудинка, Кандалакша и Мурманск.
В этом направлении Мурманским филиалом, в рамках выполнения функций заказчика-застройщика, было реализовано несколько инвестиционных проектов.
По всем объектам проектная документация разрабатывалась в строгом соответствии с нормами и требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В установленном порядке проведены общественные слушания и получены положительные заключения государственной экологической и государственной экспертиз.
В настоящее время Мурманским филиалом реализуются следующие проекты, направленные на развитие инфраструктуры морского порта Мурманск:
- проект реконструкции причала № 2 в морском порту Мурманск. В рамках этого проекта предполагается реконструировать причал № 2, выполнить прокладку инженерных сетей, провести дноуглубление операционной акватории причала № 2 на площади 2,28 га с доведением отметок дна до -14,8 м, а также осуществить устройство покрытия грузовых площадок на площади 10,4 тыс. кв. м. Реализация этого проекта позволит создать дополнительные мощности по приему, складированию и перегрузке угля на причале № 2, что создаст условия для перераспределения на него всего объема переваливаемого в настоящее время груза на причале № 4 в морском порту Мурманск, и в дальнейшем вывести причал № 4 на реконструкцию. В соответствии с требованиями экологического законодательства проектная документация и оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности были представлены на общественные слушания. По результатам слушаний (протокол, утвержденный Председателем комитета городского хозяйства администрации города Мурманск от 25.02.2013) замечаний и предложений не поступало. Проектная документация и результаты инженерных изысканий получили положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 10.11.2017, утвержденное приказом Росприроднадзора от 21.11.2017 № 577. В установленном порядке проектная документация и результаты инженерных изысканий получили положительное заключение государственной экспертизы от 10.01.2014 № 009-14/ГГЭ-8923/04, а также положительное заключение государственной экспертизы по проверке сметной стоимости объекта от 30.10.2018 № 00746-18/ГГЭ-08923/07-01, утвержденные ФАУ «Главгосэкспертиза России». Росморречфлотом в установленном порядке выдано предприятию разрешение на строительство от 26.04.2019 № 51-RU51320000-ЗД-39/8-2019.
Более подробно с информацией о ходе реализации проекта можно ознакомиться в разделе «Текущие проекты развития объектов портовой инфраструктуры».
- проект строительства автоматизированного радиотехнического поста «Ура-губа». В рамках данного проекта предусматривается строительство АРТП, в состав которого входят следующие объекты: башня связи высотой 30 м, оборудованная блок-контейнером аппаратной, блок-контейнер для размещения технического персонала, 2 блок-контейнера с автоматизированными дизельными электростанциями, ограждение территории, линия электропередачи. Реализация проекта и его включение в систему управления движением судов позволит обеспечить безопасность мореплавания на акватории губы Ура и на подходах к ней.
Разработанная проектная документация и оценка воздействия проекта на окружающую среду в установленном порядке представлены на общественные слушания. По результатам проведения общественных обсуждений (протокол Администрации ЗАТО пос. Видяево от 19.04.2021) представленные материалы проектной документации были одобрены. Проектная документация в соответствии с требованиями природоохранного законодательства представлена на рассмотрение государственной экологической экспертизы. По результатам ее рассмотрения получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 02.09.2021, утвержденное приказом Росприроднадзора от 09.09.2021 № 1186/ГЭЭ. Проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий, представленные в установленном порядке на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России», получили положительное заключение государственной экспертизы от 31.12.2021 № 51-1-1-3-086588-2021, утвержденное ФАУ «Главгосэкспертиза России». На основании полученных положительных заключений государственных экспертиз Администрацией ЗАТО пос. Видяево предприятию выдано разрешение на строительство от 14.02.2022 № 51-RU51336000-1-2022.
Более подробно с информацией о ходе реализации проекта можно ознакомиться в разделе «Текущие проекты развития объектов портовой инфраструктуры».
Мероприятия в сфере охраны окружающей среды при выполнении строительно-монтажных работ, связанных со строительством указанных объектов, осуществляются по следующим направлениям:
а) в сфере охраны атмосферного воздуха:
- использование на строящемся объекте технически исправной техники;
- эксплуатация машин и оборудования с двигателями внутреннего сгорания, находящихся на объекте, только в период проведения соответствующих работ и остановка двигателей на период простоев машин и оборудования;
- запрет на сжигание отходов древесины и других видов сгораемых строительных отходов;
б) в сфере охраны водных объектов:
- строгое соблюдение технологии ведения строительно-монтажных работ, исключающих сбросы загрязняющих веществ в Кольский залив;
- сбор сточных вод в период строительства в накопительную емкость и передача специализированной организации;
- оснащение площадки для временного хранения строительных отходов водонепроницаемым покрытием;
- оборудование под стационарными механизмами (компрессорная и др.) специальных поддонов, исключающих попадание топлива и масел в грунт и водный объект;
в) в сфере охраны от загрязнений территорий:
- раздельное временное хранение строительных и бытовых отходов;
- применение на стройплощадке контейнеров для сбора мусора, а также биотуалетов, обслуживание которых осуществляется специализированной организацией;
- контроль за своевременным вывозом отходов специализированным автотранспортом на договорных условиях и за состоянием мест хранения строительных отходов;
- организация движения транспорта и обеспечение проездов только в пределах отвода земель.
III. Расходы на охрану окружающей среды Мурманского филиала
Суммарные затраты Мурманского филиала на реализацию мероприятий по охране окружающей среды в 2021 году составили 8,4 млн руб., включая платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Динамика расходов Мурманского филиала на охрану окружающей среды
IV. Перспективы природоохранной деятельности
Мурманский филиал планирует активизировать свою деятельность в природоохранной сфере. Основными задачами филиала в области охраны окружающей среды на ближайшие годы станут:
- реализация мероприятий по дальнейшему снижению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении текущей хозяйственной деятельности филиалом;
- совершенствование экологического мониторинга природоохранной деятельности филиала;
- внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе путем установки узлов учета тепловой энергии, установки счетчиков холодной воды, переход на использование в административных зданиях филиала светильников с энергосберегающими лампами, а на технических территориях - автоматических устройств по управлению освещением;
- совершенствование экологического менеджмента и производственного экологического контроля.
