1. Охрана атмосферного воздуха
2. Охрана водных ресурсов
3. Охрана земельных участков
4. Утилизация отходов
II. Охрана окружающей среды при проведении работ по сбору судовых отходов
III. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
IV. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
V. Расходы на охрану окружающей среды Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт
VI. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» в области охраны окружающей среды являются:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в процессе осуществления хозяйственной деятельности филиала;
- соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды;
- производственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий, реализуемых филиалом.
Природоохранная деятельность Азовского бассейнового филиала осуществляется в соответствии с ежегодными планами природоохранных мероприятий по управлению и филиалу в целом, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Для обеспечения природоохранной деятельности в штатном расписании Азовского бассейнового филиала имеется группа охраны окружающей среды, которая занимается вопросами организации контроля выполнения филиалом норм и требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализует мероприятия производственного экологического контроля при осуществлении уставных видов деятельности филиала в морских портах Азов, Ростов-на-Дону и Таганрог.
Работники филиала, занятые в этой сфере деятельности, имеют необходимое профильное образование и опыт работы по специальности не менее 3 лет.
I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации объекты, оказывающие негативное влияние на окружающую среду, должны быть поставлены на государственный учет в федеральный государственный реестр.
По состоянию на 01.01.2023 на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов поставлены все 6 площадных объектов, которые эксплуатируются Азовским бассейновым филиалом. Из этого перечня один объект относится ко II категории объектов, которые оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду, 2 объекта относятся к III категории и 3 объекта относятся к IV категории объектов, которые оказывают незначительное и минимальное негативное воздействие на окружающую среду.
При осуществлении Азовским бассейновым филиалом хозяйственной деятельности природоохранные мероприятия реализуются по следующим направлениям:
1. Охрана атмосферного воздуха
Для выполнения своей уставной деятельности Азовский бассейновый филиал располагает судами служебно-вспомогательного флота, парком транспортных средств, производственно ремонтной базой. В рамках проведения производственного контроля регулярно осуществляется инструментальный контроль выбросов от автотранспорта и проведение замеров выбросов вредных (загрязняющих) веществ и дымности отработавших газов судовых двигателей силами привлеченных специализированных лабораторий.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации Азовским бассейновым филиалом проводится инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с формированием проектов нормативов допустимых выбросов в соответствии с категорийностью объектов.
Динамика выбросов загрязняющих веществ Азовским бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт»
Значительное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в результате деятельности филиала по итогам 2018–2022 гг. связано с тем, что выбросы от передвижных источников загрязнений (автомобилей и судов) в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации больше не нормируются и не учитываются в проекте нормативов предельно допустимых выбросов.
Азовский бассейновый филиал для реализации своих уставных задач использует водные объекты, расположенные в акватории Таганрогского залива Азовского моря и на Азово-Донском морском канале, в целях размещения плавательных средств и причалов, проведения дноуглубительных работ.
Азовским бассейновым филиалом в установленном порядке получены решения о предоставлении водных объектов в пользование:
- от 19.06.2018 № 61-05.01.05.010-М-РББК-Т-2018-01842/00 с целью проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта на Таганрогском подходном канале общей площадью 32,3 кв. км, выданное Донским бассейновым водным управлением, сроком действия по 10 мая 2028 года;
- от 20.07.2020 № 00-05.01.05.010-М-РББК-Т-2020-05127/00 с целью проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта на участке Таганрогского залива Азовского моря, общей площадью 8,35 кв. км, выданное Донским бассейновым водным управлением Росводресурсов, сроком действия до 31 декабря 2030 года»;
- от 05.09.2019 № 00-05.01.05.010-М-РББК-Т-2019-04814/00 с целью проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта на участке Таганрогского залива Азовского моря, общей площадью 2,7 кв. км, выданное Донским бассейновым водным управлением Росводресурсов, сроком действия до 31 декабря 2028 года;
- от 06.08.2021 № 00-05.01.05.010-М-РСБХ-Т-2021-05677/00 с целью сброса поверхностных сточных вод через выпуск № 1, расположенный в морском порту Таганрог, ежегодным объемом сброса 1,239 куб. м в год, выданное Донским бассейновым водным управлением Росводресурсов, сроком действия до 5 августа 2026 года;
- от 25.01.2021 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2021-05275/00 с целью сброса сточных вод (поверхностных (талых, дождевых) через выпуск № 1, расположенный в Азовском районе Ростовской области, р. Дон, 4,5 км от устья, ежегодным объемом сброса 4,147 куб. м в год, выданное Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области, сроком действия до 31 декабря 2025 года.
В соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Азовским бассейновым филиалом получены разрешения на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ:
- разрешение от 12.02.2020 № 200М на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ на Таганрогском подходном канале и подходах к гидротехническим сооружениям морского порта Таганрог, выданное Росприроднадзором, сроком действия с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2028 года;
- разрешение от 24.08.2020 № 215М на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ на морской и речной части Азово-Донского морского канала, выданное Росприроднадзором, сроком действия с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2030 года;
- разрешение от 30.09.2019 № 193М на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ на перекате Донецкий, выданное Росприроднадзором, сроком действия с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2028 года.
Помимо использования поверхностных водных объектов Азовский бассейновый филиал в своей хозяйственной деятельности для водоснабжения своих производственных объектов использует подземные воды. В установленном порядке Азовским бассейновым филиалом получены лицензии на пользование недрами:
- от 10.01.2012 серия РСТ № 02608 вид лицензии ВЭ, выданная Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу, сроком действия до 11.01.2032 года;
- от 02.09.2013 серия РСТ № 02975 вид лицензии ВЭ, выданная Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу, сроком действия до 01.09.2033 года.
В соответствии с условиями решений о предоставлении в пользование водных объектов, разрешений на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, и утвержденными Донским бассейновым водным управлением Росводресурсов программами ведения регулярных наблюдений за водными объектами и водоохраными зонами Азовским бассейновым филиалом с привлечением аккредитованной лаборатории осуществляется отбор и анализ проб из водных объектов, используемых филиалом.
По итогам прошлого года фактов загрязнений используемых Азовским бассейновым филиалом водных объектов не зафиксировано.
Кроме того, в рамках заключенных договоров аренды причалов предприятия в морском порту Таганрог Азовским бассейновым филиалом осуществляется производственный контроль за соблюдением арендаторами причалов требований в области охраны водных объектов от загрязнения в процессе эксплуатации ими арендуемых объектов портовой инфраструктуры, взаимодействующих с водной средой.
В целях предотвращения загрязнения, захламления и засорения принадлежащей Азовскому бассейновому филиалу территории, филиалом осуществляется:
- периодическая уборка и своевременный вывоз мусора и образовавшихся отходов на договорной основе со специализированными, лицензированными организациями;
- оборудование и содержание мест временного складирования отходов филиала в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации;
- контроль соблюдения арендаторами имущества Азовского бассейнового филиала договорных обязательств по своевременной уборке используемых территорий и вывозу образующихся отходов.
Азовский бассейновый филиал ведет постоянный учет объемов образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности различных видов отходов, контроль за местами их временного хранения, периодичностью их вывоза на переработку или утилизацию.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации Азовским бассейновым филиалом своевременно проводится инвентаризация отходов производства и потребления филиала и разрабатываются соответствующие паспорта опасных отходов.
Большинство отходов производства и потребления, образующихся в Азовском бассейновом филиале, относятся к 3, 4 и 5 классу опасности. Доля отходов 1 и 2 классов опасности, таких как отработанные люминесцентные и ртутные лампы, аккумуляторы, составляет 0,16 % от общего объема отходов филиала.
Для утилизации отходов, образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности филиала, с федеральным и региональными операторами, а также лицензированными специализированными организациями заключены соответствующие договоры по их обезвреживанию либо размещению.
В частности, отходы первого и второго класса опасности на договорной основе передаются федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности (ФГУП «ФЭО»). Отходы третьего класса опасности (различные масла, льяльные и нефтесодержащие воды, образующиеся в результате эксплуатации судов и плавательных средств филиала) также направляются в лицензированные специализированные организации для утилизации. Твердые коммунальные отходы передаются региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (ООО «Экотранс» и ООО «Экогра-Н») для дальнейшей обработки, обезвреживания и захоронения, а сточные и фекальные воды поступают в городские канализационные системы.
Динамика образования отходов Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт»
II. Охрана окружающей среды при проведении работ по сбору судовых отходов
Азовский бассейновый филиал в морском порту Таганрог с использованием собственных технических средств и оборудования силами аттестованных специалистов предоставляет судам экологические услуги по приему судовых отходов и загрязненных вод с морских судов, в соответствии с требованиями МАРПОЛ 73/78.
Деятельность по сбору судовых отходов Азовский бассейновый филиал осуществляет в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 19.04.2016 № 077 216, выданной Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу.
Сухие твердые судовые отходы, размещаются на площадке временного хранения отходов в специализированных герметичных контейнерах для их дальнейшего размещения на городском полигоне. Сточные и нефтесодержащие воды собираются в судовых герметических цистернах специализированных судов – сборщика нефтесодержащих вод и бункеровщика «ОС-57». Сточные воды отводятся в городскую систему канализации, а льяльные (нефтесодержащие) воды передаются лицензированной специализированной организации для последующей утилизации.
За последние годы загрязнений акватории и территории морского порта Таганрог в результате деятельности филиала по сбору отходов с судов не зафиксировано.
Динамика собранных Азовским бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт» твердых бытовых отходов с судов
Динамика собранных Азовским бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт» сточных вод с судов
Динамика собранных Азовским бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт» нефтесодержащих вод с судов
III. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
Охране окружающей среды при проведении дноуглубительных работ Азовский бассейновый филиал уделяет особое внимание.
С целью обеспечения безопасности судоходства и поддержания объявленных глубин Азовский бассейновый филиал ежегодно проводит ремонтные дноуглубительные работы на Таганрогском подходном канале в морском порту Таганрог и Азово-Донском морском канале.Ремонтные дноуглубительные работы производятся в соответствии с РД 31.74.08-94 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ» и действующими нормами и инструкциями, регламентирующими правила производства и приемки дноуглубительных работ.
Дноуглубительные работы осуществляются Азовским бассейновым филиалом на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование для проведения дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта:
- от 19.06.2018 № 61-05.01.05.010-М-РББК-Т-2018-01842/00, сроком действия до 10 мая 2028 года;
- от 20.07.2020 № 00-05.01.05.010-М-РББК-Т-2020-05127/00, сроком действия до 31 декабря 2030 года;
- от 05.09.2019 № 00-05.01.05.010-М-РББК-Т-2019-04814/00, сроком действия до 31 декабря 2028 года,
выданных Донским бассейновым водным управлением Росводресурсов, а также разрешений на захоронение во внутренних морских водах донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ:
- от 30.09.2019 № 193М, сроком действия с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2028 года;
- от 12.02.2020 № 200М, сроком действия до 31 декабря 2028 года;
- от 24.08.2020 № 215М, сроком действия по 31 декабря 2030 года,
выданных Росприроднадзором.
Проект производства ремонтных дноуглубительных работ для восстановления проектных габаритов на Таганрогском подходном канале и подходах к гидротехническим сооружениям морского порта Таганрог на период 2018–2028 гг. имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 10.05.2018 № 57/ОД, сроком действия заключения 11 лет.
Проект производства ремонтных дноуглубительных работ для восстановления проектных габаритов на Азово-Донском морском канале на период 2020–2030 гг. имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 17.06.2020 № 125-О, сроком действия заключения до 31 декабря 2030 года.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Азовским бассейновым филиалом разработан проект «Производство работ по восстановлению судоходных глубин в р. Дон на перекате Донецкий сроком на 10 лет», который имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприродназора от 13.08.2019 № 147-О, сроком действия заключения до 31 декабря 2028 года.
Для обеспечения контроля над воздействием проводимых ремонтных дноуглубительных работ на экосистему Азовского моря, своевременного выявления и предотвращения случаев превышения допустимых норм воздействия на окружающую среду Азовский бассейновый филиал проводит мониторинговые наблюдения с отбором проб морской воды и донного грунта, проведением химического анализа отобранных проб в районах проведения ремонтных дноуглубительных работ и дампинга грунта. Программа мониторинга включает в себя:
- океанографические наблюдения: определение температуры, прозрачности, солёности воды; учёт погодных условий, волнения и др. характеристик;
- отбор проб морской воды и донного грунта;
- гидрохимический анализ проб морской воды (определение солености, содержание кислорода, соединений тяжелых металлов и нефтепродуктов);
- анализ проб морской воды на наличие и состав взвеси;
- гидробиологический анализ проб морской воды (фитопланктон, зоопланктон);
- литологические исследования проб донных отложений (гранулометрия);
- литохимические исследования проб донных отложений (определение содержания тяжелых металлов и нефтепродуктов);
- наблюдение за состоянием дна и берегов при проведении работ.
Результаты проводимого с привлечением специализированных аккредитованных лабораторий мониторинга состояния водных объектов ежеквартально представляются в Донское водное бассейновое водное управление Росводресурсов.
Азовским бассейновым филиалом в рамках компенсационных мероприятий, связанных с производством дноуглубительных работ на Таганрогском подходном канале и Азово-Донском морском канале, в период с 2011 по 2022 год израсходовано почти 58,3 млн руб. и выпущено в бассейн Азовского моря свыше 53,4 млн штук молодей сеголеток леща и почти 600 тыс. штук молодей сазана и 1,2 млн штук молоди русского осетра.
IV. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
Одним из основных видов деятельности Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» является реализация федеральных инвестиционных программ, а также программ капитальных вложений ФГУП «Росморпорт», направленных на развитие федеральных объектов портовой инфраструктуры и флота в морских портах Азов, Ростов-на-Дону и Таганрог.
В этом направлении Азовским бассейновым филиалом, в рамках реализации функций заказчика-застройщика, было реализовано несколько инвестиционных проектов.
По всем объектам капитальных вложений проектная документация разрабатывалась в строгом соответствии с нормами и требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В установленном порядке проведены общественные слушания и получены положительные заключения государственной экологической и государственной экспертиз.
V. Расходы на охрану окружающей среды Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт»
Суммарные затраты Азовского бассейнового филиала на реализацию мероприятий по охране окружающей среды в 2022 году составили 48,2 млн руб., включая платежи за негативное воздействие на окружающую среду и платежи за компенсацию ущерба водным биоресурсам при проведении дноуглубительных работ.
Суммарные затраты Азовского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» на реализацию мероприятий по охране окружающей среды
Существенный рост в 2022 году расходов филиала на реализацию мероприятий по охране окружающей среды связан с проведением компенсационных мероприятий, направленных на устранение последствий негативного воздействия дноуглубительных работ на водные биоресурсы.
VI. Перспективы природоохранной деятельности
Основными задачами Азовского бассейнового филиала в области охраны окружающей среды на ближайшие годы станут:
• реализация плановых мероприятий по дальнейшему снижению негативного воздействия на окружающую среду в результате деятельности филиала путем снижения вредных выбросов в атмосферу, в т.ч. за счет использования экологичных марок топлива стандарта Евро-3 и Евро-4, снижения вредного воздействия на водные объекты и уменьшения количества отходов филиала;
• усиление производственного экологического контроля по направлениям деятельности филиала;
• совершенствование систем экологического менеджмента филиала;
• внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
• улучшение качества предоставления судам в морском порту Таганрог экологических услуг по сбору судовых отходов.
