Экология

  I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
       1.Охрана атмосферного воздуха 
       2. Охрана водных ресурсов 
       3. Охрана земельных участков 
       4. Утилизация отходов
 II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
III. Охрана окружающей среды при реконструкции объектов портовой инфраструктуры
IV. Расходы на охрану окружающей среды Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт»
 V. Перспективы природоохранной деятельности

     Основными задачами Сахалинского филиала в области охраны окружающей среды являются: 
     - снижение негативного воздействия на окружающую среду возникающего в процессе осуществления хозяйственной деятельности филиала;
     - соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды;
     - производственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий, реализуемых филиалом.
     Природоохранная деятельность Сахалинского филиала осуществляется в соответствии с ежегодным планом природоохранных мероприятий по филиалу, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     Для обеспечения природоохранной деятельности в штатном расписании Сахалинского филиала имеется выделенный работник филиала, который занимается вопросами организации контроля выполнения филиалом норм и требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализует мероприятия производственного экологического контроля при осуществлении уставных видов деятельности филиала в соответствующих морских портах.
     Работник Сахалинского филиала, занятый в этой сфере деятельности, имеет необходимое профильное образование по специальности «охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», и опыт работы по специальности не менее 3 лет.
 

I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности


     Мероприятия, осуществляемые Сахалинским филиалом в сфере охраны окружающей среды при ведении текущей хозяйственной деятельности, реализуются по следующим направлениям. 

     1. Охрана атмосферного воздуха 

     Для выполнения своих уставных задач Сахалинский филиал располагает судами служебно-вспомогательного флота и парком транспортных средств. Все транспортные средства Сахалинского филиала регулярно в соответствии с установленными графиками проходят техническое обслуживание и государственный технический осмотр. В рамках проведения производственного контроля регулярно осуществляется инструментальный контроль выбросов от автотранспорта и проведение замеров выбросов вредных (загрязняющих) веществ и дымности отработавших газов судовых двигателей силами привлеченных специализированных лабораторий.
     В период проведения ремонтных дноуглубительных работ в морском порту Шахтерск Сахалинский филиал использует суда в составе земкаравана, в которых источниками негативного воздействия на атмосферу являются судовые дизельные двигатели. В установленном порядке Сахалинским филиалом получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 29.03.2013 № 08-030/640011074405, выданное на основании приказа Управления Росприроднадзора по Сахалинской области от 29.03.2013 № 146.
     Сахалинский филиал также эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, к которым относятся два дизель-генератора, обеспечивающих бесперебойную работу портовых объектов филиала, и автомобильная площадка у административного здания.
     В соответствии с требованиями природоохранного законодательства Сахалинским филиалом с привлечением лицензированной организации разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ), на основе которого Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области в соответствии с приказом 07.07.2011 № 262 Сахалинскому филиалу выдано разрешение от 8.07.2011 № 04-138/64001074401 на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в установленных объемах. 
 

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Сахалинским филиалом ФГУП «Росморпорт»


    
     Увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Сахалинским филиалом обусловлено началом ремонтных дноуглубительных работ в акватории морского порта Шахтерск. При этих работах широко используются суда дноуглубительного флота, в процессе эксплуатации которых происходят выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от работы двигателей внутреннего сгорания.

     2. Охрана водных ресурсов 

     Сахалинский филиал в процессе своей хозяйственной деятельности использует водные объекты в акваториях морских портов Александровск-Сахалинский, Корсаков, Москальво, Холмск и Шахтерск в целях отстоя судов и производства ремонтных дноуглубительных работ.
     В соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации Сахалинским филиалом в настоящее время в установленном порядке подготовлен и направлен в адрес Амурского бассейнового водного управления Росводресурсов необходимый пакет документов для оформления договора водопользования по использованию части акватории морского порта Корсаков в целях размещения и стоянки судов.
     Текущее использование водных объектов Сахалинским филиалом осуществляется в строгом соответствии с требованиями природоохранных мероприятий в рамках целевого водопользования.


     3. Охрана земельных участков 

     На всех земельных участках, арендуемых Сахалинским филиалом, выполняются мероприятия по предотвращению засорения, захламления и иной порчи земель, а именно: 
       • регулярный контроль санитарного состояния земельных участков, расположенных на них причалов и прочих гидротехнических сооружений; 
       • периодическая уборка земельных участков, причалов и прочих гидротехнических сооружений, как силами филиала, так и с привлечением специализированных клининговых организаций; 
       • организация мест временного хранения отходов и их своевременный вывоз на утилизацию в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. 

     4. Утилизация отходов 

     В целях снижения влияния образующихся в процессе деятельности Сахалинского филиала отходов на состояние окружающей природной среды Сахалинский филиал ведет постоянный учет образующихся в процессе текущей хозяйственной деятельности различных отходов, контроль за местами их временного хранения, периодичностью вывоза. 
     В установленном порядке по Сахалинскому филиалу приказом Управления Росприроднадзора по Сахалинской области от 25.11.2011 № 484 утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение:
     - от 25.11.2011 № 04-396/640011074401, сроком действия до 25.11.2016;
     - от 25.11.2011 № 04-396/640011074402, сроком действия до 25.11.2016;
     - от 25.11.2011 № 04-396/640011074403, сроком действия до 25.11.2016;
     - от 25.11.2011 № 04-396/640011074404, сроком действия до 25.11.2016.
     Образующиеся в Сахалинском филиале отходы относятся к 1-4 классам опасности. Отходы Сахалинского филиала в основном представлены: 
       • отработанными ртутными лампами; 
       • нефтесодержащими водами; 
       • отработанными маслами и остатками дизельного топлива; 
       • твердыми бытовыми отходами. 
     Отходы 1-2 классов не превышают 0,1 % от общего объема образованных отходов Сахалинского филиала в 2014 году.
     Сахалинским филиалом в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации со специализированными лицензированными предприятиями заключены договоры на прием, транспортировку и утилизацию отходов. В частности, твердые бытовые отходы филиала вывозятся на специально отведенные полигоны для захоронения. Нефтесодержащие воды после их очистки сбрасываются в городские канализационные сети, а нефтяные отходы сжигаются на специализированном оборудовании. Ртутьсодержащие лампы обезвреживаются, а затем утилизируются в установленном порядке. Отработанные аккумуляторы, промасленная ветошь, нефтешлам, отработанное судовое масло перерабатываются, утилизируются или используются как вторичное сырье. Отработанные автомобильные покрышки используются Сахалинским филиалом в качестве кранцевой защиты (навесное причальное, судовое оборудование). 
 

Динамика образования отходов Сахалинского филиала ФГУП «Росморпорт»

 

 

II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ


     С целью обеспечения безопасности судоходства и поддержания объявленных глубин Сахалинским филиалом осуществляются ремонтные дноуглубительные работы в морских портах. Охране окружающей среды при проведении ремонтного черпания Сахалинский филиал придает особое значение.
     В частности, в акватории морского порта Шахтерск филиал осуществляет дноуглубительные работы для поддержания рабочих навигационных глубин. Работы выполняются филиалом в соответствии с требованиями РД 31.74.08-94 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ», действующими нормами и инструкциями, регламентирующими правила производства и приемки дноуглубительных работ, с учетом заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Ремонтные дноуглубительные работы в морском порту Шахтерск на период 2011-2015 годы».
     При выполнении текущих ремонтных дноуглубительных работ Сахалинский филиал в целях снижения воздействия на водные объекты и морскую биоту осуществляет складирование изъятых грунтов только в районе санкционированного отвала. Во время производства дноуглубительных работ филиалом принимаются исчерпывающие меры по исключению возможности сброса в воду строительных отходов, горючесмазочных материалов, сточных вод и токсичных веществ.
     Для оценки воздействия дноуглубительных работ на водную среду Сахалинским филиалом с привлечением аккредитованной лаборатории организован экологический мониторинг гидрохимического состояния водных объектов. Кроме того, проводится эколого-технологический контроль работ по выемке грунта и складированию его в отвалы.
     В целях компенсации ущербов водным биологическим ресурсам Татарского залива при производстве дноуглубительных работ Сахалинский филиал на договорной основе с рыбохозяйственными комплексами Сахалинской области осуществляет выращивание молоди рыб для выпуска в соответствующие водные объекты.
     В период с 2011 по 2013 год Сахалинским филиалом на цели, связанные с компенсацией ущербов биоте моря, вызванных производством дноуглубительных работ в морском порту Шахтерск, израсходовано 3 млн. руб., что позволило вырастить и выпустить в Татарский пролив в Западно-Сахалинской подзоне о. Сахалин более 914 тыс. молоди кеты.
     По итогам 2014 года Сахалинский филиал на компенсационные мероприятия израсходовал почти 1,6 млн. руб, что позволит вырастить и выпустить в Татарский пролив более 1 млн. экземпляров молоди кеты.
 
 
     В планах Сахалинского филиала на период до 2018 года намечены к реализации также несколько проектов ремонтного черпания в операционных акваториях морских терминалов Бошняково и Углегорск морского порта Шахтерск, а также в акваториях морских портов Корсаков и Холмск.
     По морскому порту Корсаков
     По проекту ремонтного дноуглубления в морском порту Корсаков 11 декабря 2014 года проведены общественные обсуждения материалов оценки воздействия на окружающую среду. Результаты общественных обсуждений, утвержденные протоколом от 11.12.2014, выявили отсутствие у общественности Корсаковского района Сахалинской области отрицательных заключений и негативного восприятия планируемой деятельности. В настоящее время проектная документация направлена на рассмотрение государственной экологической экспертизы.
     По морскому порту Холмск
     В настоящее время по заказу Сахалинского филиала осуществляется разработка проектной документации на проведение ремонтных дноуглубительных работ в период с 2015 по 2018 гг. с организацией отвала грунта в целях поддержания навигационных глубин в морском порту Холмск. По завершению проектных работ документация в установленном порядке будет представление на рассмотрение общественности и проведения государственной экологической экспертизы.
     По морским терминалам Бошняково и Углегорск морского порта Шахтерск
     Проектная документация по проведению ремонтного черпания в операционной акватории морского терминала Бошняково в настоящее время в установленном порядке представлена на рассмотрение государственной экологической экспертизы. Кроме того, в настоящее время по заказу Сахалинского филиала проектной организацией осуществляется разработка проектной документации по проведению ремонтных дноуглубительных работ в операционной акватории морского терминала Углегорск на период до 2018 года. По завершению проектных работ документация в установленном порядке будет представлена на рассмотрение общественности с последующей передачей документов на проведение государственной экологической экспертизы.
 

III. Охрана окружающей среды при реконструкции объектов портовой инфраструктуры 


     Сахалинский филиал в качестве заказчика-застройщика в соответствии с федеральными целевыми программами и инвестиционными программами предприятия в морских портах Сахалинской области реализует различные проекты по строительству или реконструкции объектов прибрежно-портовой инфраструктуры.
      По всем объектам капитальных вложений, которые были осуществлены филиалом в период с 2004 по настоящее время, проектная документация разрабатывалась в строгом соответствии с нормами и требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В установленном порядке проводились общественные слушания, по итогам которых проектная документация направлялась на государственную экологическую экспертизу. Строительно-монтажные работы выполнялись только после получения положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной строительной экспертизы.
      В настоящее время Сахалинским филиалом не выполняются строительно-монтажные работы по реконструкции или строительству новых объектов портовой инфраструктуры, однако в краткосрочной и среднесрочной перспективе Сахалинский филиал продолжит планомерно реализовывать иные проекты капитальных вложений, направленные на развитие портовой инфраструктуры и флота в морских портах Сахалинской области.
     По всем объектам капитальных вложений, заказчиком-застройщиком по которым выступает Сахалинский филиал, проектная документация разрабатывается в строгом соответствии с российскими и мировыми стандартами экологичности.
     В обязательном порядке проектная документация будет представлена на рассмотрение общественности, а также государственных комиссий по экспертизе ее соответствия экологическим требованиям и требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации.
     В частности, по проекту третьего этапа развития системы управления движением судов залива Анива, разработанная проектная документация по строительству обсуждалась и получила одобрение на публичных слушаниях в октябре 2012 года (протокол публичных слушаний от 19.10.2012 г.). В установленном порядке проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы от 07.05.2013 № 078-13/ХГЭ-1231/02, утвержденное Хабаровским филиалом ФАУ «Главгосэкспертизы России». Начало строительно-монтажных работ при условии выделения необходимых финансовых средств из федерального бюджета запланировано на 2015 год.
     Кроме того, Сахалинский филиал планирует осуществить реконструкцию входных молов Южной гавани морского порта Холмск. По этому проекту документация получила положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу от 21.11.2014 № 709. ФАУ «Главгосэкспертиза России» утверждены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 11.03.2015 № 327-15/ГГЭ-9803/04, а также государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по проектной документации от 13.03.2015 № 347-15/ГГЭ-9803/10. В настоящее время на конкурентной основе осуществляется выбор генеральной подрядной организации, которая будет выполнять строительно-монтажные работы. При условии выделения необходимых бюджетных инвестиций начало строительно-монтажных работ запланировано на 2018 год.
 

IV. Расходы Сахалинского филиала на охрану окружающей среды


     Суммарные затраты Сахалинского филиала в 2014 году при осуществлении своей текущей хозяйственной деятельности на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, включая платежи за негативное воздействие на окружающую среду, составили 439 тыс. руб.
 
Диаграмма расходов Сахалинского филиала на охрану окружающей среды


 

V. Перспективы природоохранной деятельности 


     Основными задачами в работе Сахалинского филиала в области охраны окружающей среды на ближайшие годы станут: 
       • расширение экологических направлений деятельности Сахалинского филиала в сфере создания условий для приема и утилизации загрязненных льяльных и нефтесодержащих вод, сточных вод и твердых бытовых отходов с судов в акваториях морских портов Сахалина;
       • реализация мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу, в т.ч. за счет использования экологичных марок топлива стандарта Евро-3 и Евро-4, а также уменьшения количества отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности филиала; 
       • внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
       • совершенствование систем экологического менеджмента и усиление производственного экологического контроля всех аспектов природоохранной деятельности Сахалинского филиала.
Наверх