Экология

I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности
    1. Охрана атмосферного воздуха
    2. Охрана водных ресурсов
    3. Охрана земельных участков
    4. Утилизация отходов
    5. Ликвидация аварийных ситуаций
II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ
III. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры
IV. Расходы Азово-Черноморского бассейнового филиала на реализацию мероприятий по охране окружающей среды
V. Перспективы природоохранной деятельности


     Основными задачами Азово-Черноморского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», образованного в 2011 году на основе объединения Ейского, Новороссийского, Таманского и Туапсинского филиалов предприятия, в области охраны окружающей среды являются:
     - снижение негативного воздействия на окружающую среду, возникающего в процессе осуществления хозяйственной деятельности филиала;
     - соблюдение требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды;
     - производственный контроль за выполнением природоохранных мероприятий, реализуемых филиалом.
     Природоохранная деятельность Азово-Черноморского бассейнового филиала осуществляется в соответствии с ежегодными планами природоохранных мероприятий по управлениям и филиалу в целом, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     Для обеспечения природоохранной деятельности в штатном расписании Азово-Черноморского бассейнового филиала имеется структурное подразделение и выделенные работники в соответствующих управлениях филиала, которые занимаются вопросами организации контроля выполнения филиалом норм и требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализуют мероприятия производственного экологического контроля при осуществлении уставных видов деятельности филиала в соответствующих морских портах.
     Все работники Азово-Черноморского бассейнового филиала, занятые в этой сфере деятельности, имеют необходимое профильное образование по специальности «охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», и опыт работы по специальности не менее 3 лет.

     I. Охрана окружающей среды при текущей хозяйственной деятельности

     При осуществлении Азово-Черноморским бассейновым филиалом хозяйственной деятельности природоохранные мероприятия реализуются по следующим направлениям:

     1. Охрана атмосферного воздуха

     Для выполнения уставной деятельности Азово-Черноморский бассейновый филиал располагает судами служебно-вспомогательного флота и парком автотранспортных средств. В рамках проведения производственного контроля регулярно осуществляется инструментальный контроль выбросов от автотранспорта и проведение замеров выбросов вредных (загрязняющих) веществ и дымности отработавших газов судовых двигателей силами привлеченных специализированных лабораторий.
     Азово-Черноморский бассейновый филиал эксплуатирует также стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: котельную и резервные дизель-генераторы, расположенные в морских портах Новороссийск (дизель-генераторы) и в морском порту Туапсе (котельная).
     В соответствии с требованиями природоохранного законодательства разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ), на основе которого в установленном порядке было получено:
     - разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 04.08.2010 № ВЗ/110, выданное на основании приказа Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 04.10.2010 №ЭК-02/3-110;
     - разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 29.09.2010 №В9/129, выданное на основании приказа Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 29.09.2010 №эк-02/9-129.
     В настоящее время Азово-Черноморский бассейновый филиал проводит сбор информации для проведения квалификационного отбора организации для разработки документации по определению количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Ейским управлением Азово-Черноморского бассейнового филиала, на основе которой будет разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 

 

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Азово-Черноморским бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт»

 



     Азово-Черноморским бассейновым филиалом в настоящее время разрабатывается программа производственного контроля за выбросами вредных загрязняющих веществ в атмосферу, в которой будут предусмотрены мероприятия по их снижению. В частности, программа предусматривает регулярные инструментальные замеры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от работающих двигателей морских судов и автотранспорта, минимизацию выбросов за счет проведения комплекса регламентных технических работ по поддержанию их требуемого технического состояния, снижения времени работы двигательных установок на холостом ходу.
     В целях снижения выбросов в атмосферу от работы стационарных источников загрязнения воздуха реализована программа по переводу с твердого топлива (уголь), используемого при работе котельной, на природный газ. Это позволило существенным образом снизить объем выбросов в атмосферу при ее эксплуатации. Дизельные генераторы используются только при отключении электроэнергии, поэтому постоянно находятся в холодном резерве.
     На всех стационарных источниках в рамках производственного контроля за выбросами вредных загрязняющих веществ в атмосферу проводятся регулярные замеры, что позволяет соблюдать установленные для них нормативы выбросов.

     2. Охрана водных ресурсов

     Азово-Черноморский бассейновый филиал для реализации своих уставных задач использует морские водные объекты в границах акваторий морских портов Анапа, Геленджик, Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк и Туапсе.
     В соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации для требуемых случаев водопользования Азово-Черноморским бассейновым филиалом были заключены с Кубанским бассейновым водным управлением Росводресурсов:
     - договор на водопользование от 27.01.2012 № Г0-00.00.00.000-М-ДИБВ-Т-2012-01276/00 в целях использования 27,22 км2 поверхностных водных объектов в акватории Азовского моря в установленных границах для размещения плавательных средств и сооружений;
     - договор на водопользование от 27.01.2012 № В0-00.00.00.000-М-ДИБВ-Т-2012-01277/00 в целях использования 19,38 км2 поверхностных водных объектов в акватории Черного моря в установленных границах для размещения плавательных средств и сооружений.
     Кроме того, Азово-Черноморский бассейновый филиал располагает также следующими лицензиями на водопользование:
     - лицензией на водопользование от 31.05.2005 серия КРД № 00075 вид лицензии ЦМТБВ, выданной Росводресурсами для размещения плавательных средств и проведения дноуглубительных работ с перемещением изъятого грунта в подводный отвал (район 959);
     - лицензией на водопользование от 01.09.2005 серия КРД № 44644 вид лицензии БМТБВ, выданной Кубанским бассейновым водным управлением Росводресурсов для эксплуатации гидротехнических сооружений водно-транспортного назначения и размещения плавательных средств на площади 51,13 кв.км, а также проведения дноуглубительных работ на площади 5,10 кв. км.
     В соответствии с условиями договоров на водопользование и утвержденной Кубанским бассейновым водным управлением Росводресурсов программой ведения регулярных наблюдений за водными объектами и водоохраной зоной Азово-Черноморским бассейновым филиалом с привлечением сертифицированной лаборатории осуществляется ежеквартальный отбор и анализ проб из водных объектов, используемых филиалом. Данные аналитического контроля и отчеты о выполнении водоохранных мероприятий предоставляются в установленном порядке в Кубанское бассейновое водное управление Росводресурсов.
     По итогам прошлого года фактов загрязнений используемых Азово-Черноморским бассейновым филиалом водных объектов не зафиксировано.
     Кроме того, в рамках заключенных договоров аренды причалов предприятия в морских портах Краснодарского края, Азово-Черноморским бассейновым филиалом осуществляется производственный контроль за соблюдением арендаторами требований в области охраны водных объектов от загрязнения в процессе эксплуатации ими арендуемых объектов портовой инфраструктуры, взаимодействующих с водной средой.

     3. Охрана земельных участков

     В целях предотвращения загрязнения, захламления и засорения принадлежащих Азово-Черноморскому бассейновому филиалу территорий, филиалом осуществляется:
     - периодическая уборка и своевременный вывоз мусора и образовавшихся отходов на договорной основе со специализированными, лицензированными организациями;
     - оборудование мест временного складирования отходов филиала в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации;
     - контроль соблюдения арендаторами имущества Азово-Черноморского бассейнового филиала договорных обязательств по своевременной уборке используемых территорий и вывозу образующихся отходов.

     4. Утилизация отходов

     Азово-Черноморским бассейновым филиалом и его управлениями постоянно проводятся мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся в процессе деятельности филиала отходов на окружающую среду. С этой целью Азово-Черноморским бассейновым филиалом и его управлениями организованы места временного хранения отходов, ведется учет объемов образования отходов и контроль регулярности их вывоза на утилизацию (размещение). В структурных подразделениях филиала ведется систематический контроль соблюдения природоохранных требований при обращении с отходами.
     В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Азово-Черноморским бассейновым филиалом разработаны проекты лимитов образования опасных отходов и нормативов на их размещение и на их основании Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора утверждены:
     - лимиты на размещение отходов от 23.07.2010 № ОЗ/449, сроком действия по 15.06.2015;
     - лимиты на размещение отходов от 29.09.2010 №О9/117, сроком действия по 7.09.2015;
     - лимиты на размещение отходов от 07.07.2009 №О 02С/810, сроком действия по 07.06.2014;
     - лимиты на размещение отходов от 29.09.2010 №О6/156, сроком действия по 31.08.2015.

     Азово-Черноморский бассейновый филиал ведет постоянный учет объемов образующихся отходов в процессе текущей деятельности филиала, осуществляет разработку планов мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения норм и правил общих требований по обращению с отходами, а также осуществляет контроль в сфере охраны окружающей среды за соблюдением норм и требований по надзору за безопасным обращением с отходами, соблюдением планов мероприятий, противоаварийных мер по ликвидации аварий при обращении с отходами, контроль за местами их временного хранения и периодичностью вывоза на переработку или утилизацию.
     Образующиеся в филиале отходы относятся к I-V классам опасности. Доля отходов первого и второго класса опасности в общих отходах Азово-Черноморского бассейнового филиала составляет 0,1%.
     В установленном порядке филиалом были заключены договоры с лицензированными предприятиями по утилизации и размещению образующихся отходов Азово-Черноморского бассейнового филиала. В частности, отходы первого и второго класса опасности, такие как использованные ртутные лампы, кислотные и щелочные аккумуляторы направляются на специализированные предприятия, где обезвреживаются и перерабатываются. Отходы третьего класса опасности (различные масла, льяльные и нефтесодержащие воды, образующиеся в результате эксплуатации судов и плавательных средств филиала), также направляются в специализированные организации для утилизации. Твердые бытовые отходы вывозятся на городские полигоны для их захоронения, а сточные и фекальные воды поступают в городские канализационные системы.
 

     Диаграмма образования отходов Азово-Черноморского бассейнового филиала

 



     5. Ликвидация аварийных ситуаций

     В установленном порядке Азово-Черноморским бассейновым филиалом на договорной основе привлекаются профессиональные аварийно-спасательных формирования для несения аварийно-спасательной готовности к ликвидации разливов нефтепродуктов в случае возникновения аварийных ситуаций.
     В целях обеспечения готовности сил и средств к эффективному проведению операций по ликвидации аварийных ситуаций в Азово-Черноморском бассейновом филиале реализуются мероприятия по отработке работниками филиала практических навыков по использованию технических средств в различных условиях обстановки. В частности, регулярно проводятся:
     - учения по организации применения специальных технических средств по ликвидации аварийных ситуаций;
     - комплексные учения с практическим использованием на воде специальных технических средств для ликвидации аварийных ситуаций;
     - командно-штабные тренировки с отработкой вопросов управления, связи и взаимодействия.
     Учения проводятся как силами и техническими средствами непосредственно Азово-Черноморского бассейнового филиала, так и с привлечением специализированных профессиональных организаций на договорной основе.

     II. Охрана окружающей среды при производстве дноуглубительных работ

     Охране окружающей среды при проведении дноуглубительных работ Азово-Черноморский бассейновый филиал уделяет особое внимание.
     С целью обеспечения безопасности судоходства и поддержания объявленных глубин Азово-Черноморский бассейновый филиал ежегодно проводит ремонтные дноуглубительные (дноочистительные) работы в морских портах Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк и Туапсе.
     Ремонтные дноуглубительные работы производятся в соответствии с РД 31.74.08-94 «Техническая инструкция по производству морских дноуглубительных работ» и действующими нормами и инструкциями, регламентирующими правила производства и приемки дноуглубительных работ.
     В настоящее время Азово-Черноморским бассейновым филиалом разработан проект ремонтных дноуглубительных работ в акватории морского порта Новороссийск на период 2013-2018 гг., который в установленном порядке представлен на рассмотрение государственной экологической экспертизы. В свою очередь, разработанные специализированными проектными организациями проекты производства дноуглубительных работ в морских портах Ейск, Кавказ, и Темрюк, а также на подходном канале и в акватории морского порта Туапсе, также представлены в установленном порядке на рассмотрение государственной экологической экспертизы.
     Для обеспечения контроля над воздействием проводимых ремонтных дноочистительных работ на экосистему Черного и Азовского морей, своевременного выявления и предотвращения случаев превышения допустимых норм воздействия на окружающую среду Азово-Черноморский бассейновый филиал систематически проводит мониторинговые наблюдения с отбором проб морской воды и донного грунта, химический анализ отобранных проб в районах проведения ремонтных дноуглубительных (дноочистительных) работ и дампинга грунта. Программа мониторинга включает в себя:
     - океанографические наблюдения: определение температуры, прозрачности, солёности воды; учёт погодных условий, волнения и др. характеристик;
     - отбор проб морской воды и донного грунта;
     - гидрохимический анализ проб морской воды (определение солености, содержания кислорода, соединений тяжелых металлов и нефтепродуктов);
     - анализ проб морской воды на наличие и состав взвеси;
     - гидробиологический анализ проб морской воды (фитопланктон, зоопланктон);
     - литологические исследования проб донных отложений (гранулометрия);
     - литохимические исследования проб донных отложений (определение содержания тяжелых металлов и нефтепродуктов);
     - наблюдение за состоянием дна и берегов при проведении работ визуально (один раз в год).
     Результаты проводимого с привлечением специализированных аккредитованных лабораторий мониторинга состояния водных объектов, где проводятся дноуглубительные работы, ежеквартально представляются в Кубанское бассейновое водное управление Росводресурсов.

     В целях компенсации ущербов водным биологическим ресурсам Черного и Азовского морей при производстве дноуглубительных работ Азово-Черноморский бассейновый филиал на договорной основе с рыбохозяйственными комплексами Краснодарского края осуществляет выращивание молоди рыб для выпуска в соответствующие водные объекты.
     Так, в 2009 году по заказу филиала было выращено более 327,7 тыс. годовиков сазана, которые были выпущены в Краснодарское водохранилище
     В 2010 году было выращено почти 22,2 тыс. годовиков черноморского лосося, которые были выпущены в бассейн реки Мзымта и Шахе, а также почти 131 тыс. сеголеток стерляди, которые были выпущены в бассейн реки Кубань.
     В 2011 году выращено почти 94,8 тыс. сеголеток русского осетра, которые были выпущены в бассейн реки Кубань.
     В 2012 году выращено более 32,7 тыс. сеголеток русского осетра, которые были выпущены в бассейн реки Кубань.
     Азово-Черноморским бассейновым филиалом на цели, связанные с компенсацией ущербов биоте Азовского и Черного морей, вызванных производством дноуглубительных работ в морском порту Новороссийск, в 2011 году было израсходовано 909 тыс. рублей, а в 2012 году – почти 193,3 тыс. рублей.

     III. Охрана окружающей среды при строительстве/реконструкции объектов портовой инфраструктуры

     Азово-Черноморский бассейновый филиал в качестве заказчика-застройщика в соответствии с федеральными целевыми программами и инвестиционными программами предприятия в морских портах Краснодарского края реализует значительное число проектов по строительству или реконструкции объектов прибрежно-портовой инфраструктуры.

     По всем объектам капитальных вложений, которые были реализованы филиалом в период с 2004 по настоящее время, проектная документация разрабатывалась в строгом соответствии с нормами и требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В установленном порядке были проведены общественные слушания, по итогам которых проектная документация была направлена на государственную экологическую экспертизу и были получены положительные заключения государственной экологической экспертизы.

     В настоящее время Ейским управлением Азово-Черноморского бассейнового филиала осуществляется реконструкция Восточного мола в рамках проекта «Реконструкция Восточного мола с созданием искусственной территории в морском порту Ейск».
     В 2012 году завершен первый этап реконструкции, связанный с переносом судового хода. В рамках второго и третьего этапов предполагается создание первого и второго ярусов искусственной территории. В том же году проектная документация по корректировке реализуемого проекта, получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 21.12.2012 № 4392

     При реализации проекта реконструкции Восточного мола природоохранные мероприятия осуществляются подрядной организацией по следующим направлениям:

     - в сфере охраны атмосферного воздуха:
     а) вся строительная техника допускается к работе только при наличии проверки на токсичность выхлопных газов, отрегулированная на минимально-допустимый выброс;
     б) при неблагоприятных метеоусловиях ввод в работу автотранспорта и строительной техники производится поочередно;
     в) установлен запрет на сжигание отходов;
     г) запрещено наличие временных складов ГСМ и заправки строительной техники в зоне работ;
     д) машины и оборудование находятся на объекте только в период работ;
     е) техника, не используемая в период строительства, не оставляется с работающим двигателем;
     ж) все пылевидные и токсичные вещества хранятся в отдельном контейнере.

     - в сфере охраны водных объектов: 
     а) сбор хозяйственных стоков и льяльных вод от технического флота, используемого при проведении строительно-монтажных работ, производится с помощью судна-сборщика с последующей сдачей их на очистные сооружения;
     б) организован постоянный контроль за содержанием загрязняющих веществ в морской воде и взвеси в рамках экологического мониторинга морской среды с целью выявления возможных утечек загрязняющих веществ с судов и технических средств, используемых при строительстве;
     в) ведется контроль поступления загрязняющих веществ в море со сточными и ливневыми стоками с участков строительных работ путем предотвращения утечек нефтепродуктов с технических и транспортных средств, задействованных при строительстве.

     - в сфере охраны от загрязнения территории:
     а) оборудованы специальные площадки для отстоя и технического ухода за строительными машинами, механизмами и транспортными средствами с резервуарами для сбора отработанных масел и других расходных материалов, а при их эксплуатации осуществляется строгий контроль за недопустимостью разливов масла и нефтепродуктов;
     б) оборудованы емкости для раздельного хранения обтирочного материала и песка, загрязненных нефтепродуктами;
     в) имеются поддоны под техникой для предупреждения разливов масла и нефтепродуктов;
     г) оборудована специальная площадка для накопления строительного мусора и отходов, организован своевременный их вывоз с территории строительной площадки.

     Расходы на выполнение всех требуемых природоохранных мероприятий и компенсационных выплат, связанных с нанесением ущербов окружающей среде при загрязнении атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ, вывозом и утилизацией мусора, лома черных металлов, замазученных и иных опасных отходов осуществлялись подрядной организацией, осуществлявшей строительство объектов.
     Азово-Черноморский бассейновый филиал, в свою очередь, при проведении контрольных мероприятий за качеством донных отложений, качеством морской воды по биологическим показателям, в ходе реализации проекта реконструкции Восточного мола израсходовал почти 57,4 тыс. руб.

     В краткосрочной и среднесрочной перспективе Азово-Черноморский бассейновый филиал продолжит планомерно реализовывать иные проекты капитальных вложений, направленные на развитие портовой инфраструктуры и флота.
     По всем объектам капитальных вложений, заказчиком-застройщиком по которым выступает Азово-Черноморский бассейновый филиал, проектная документация разрабатывается в строгом соответствии с российскими и мировыми стандартами экологичности. В обязательном порядке проектная документация будет представлена на рассмотрение общественности, а также государственных комиссий по экспертизе ее соответствия экологическим требованиям и требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации.
     В настоящее время, в частности, по проекту строительства нового Северо-Восточного грузового района в морском порту Кавказ и реконструкции подходного канала к нему, который прошел общественные слушания, получены:
     - положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 22.09.2011 № 706;
     - положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 12.04.2011 № 598.
     По результатам экологических экспертиз проект по итогам проведенных государственных экспертиз получил:
     - положительное заключение государственной экспертизы № 691-12/ГГЭ-7521/04, утвержденное ФАУ «Главгосэкспертиза России» 20.07.2012;
     - положительное заключение государственной экспертизы № 638-12/ГГЭ-7795/04, утвержденное ФАУ «Главгосэкспертиза России» 9.07.2012. 
     Начало строительно-монтажных работ по проекту запланировано на 2013 год по итогам отбора на конкурсной основе генерального подрядчика для их выполнения.

     IV. Расходы Азово-Черноморского бассейнового филиала на реализацию мероприятий по охране окружающей среды

     Суммарные расходы Азово- Черноморского бассейнового филиала на реализацию всех природоохранных мероприятий в 2012 году, включая платежи за негативное воздействие на окружающую среду, составили 15 млн. руб.
 

Диаграмма расходов Азово-Черноморского бассейнового филиала на реализацию природоохранных мероприятий

 


     V. Перспективы природоохранной деятельности

     Основными задачами Азово-Черноморского бассейнового филиала в области охраны окружающей среды на ближайшие годы станут:
     • реализация плановых мероприятий по дальнейшему снижению негативного воздействия на окружающую среду в результате деятельности филиала, путем снижения вредных выбросов в атмосферу, в т.ч. за счет использования экологичных марок топлива стандарта Евро-3 и Евро-4, снижения вредного воздействия на водные объекты и уменьшения количества отходов филиала;
     • усиление производственного экологического контроля по направлениям деятельности филиала;
     • совершенствование систем экологического менеджмента филиала;
     • внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
     • расширение направлений деятельности филиала в части предоставления судам в морских портах Краснодарского края экологических услуг по сбору судовых отходов и обращению с опасными отходами

 

Наверх